浅谈乡镇人大主席的“四加强”

 回顾几年来在乡镇人大工作，我觉得履行好自身职责，当好一名乡镇人大主席，应该加强政治业务学习，加强提高思想认识，加强与党委政府主要领导的的联系，加强创新工作方法方式，才能较好地完成乡镇人大的各项工作。现就做好“四个加强”进行谈浅交流。

 加强政治和业务学习，提高工作水平。人大工作是法律性、专业性、程序性很强的工作，要求乡镇人大主席必须具备较强的理论素质、较高的政治素质、较好的业务素质。要当好人大主席，就要熟练掌握相关的法律、法规知识和相关的业务知识。社会在不断进步，法治在不断完善，客观要求人大主席既要不断地适应新形势、研究新情况、解决新问题，又要不断地加强学习、丰富经验、自我完善。刚到五通担任人大主席时，我对如何做好人大工作虽然满怀信心但不知如何入手。后来，参加过多次人代会，对怎样开展人大工作，觉得必须加强政治理论和业务方面的学习。为尽快弥补业务上的不足，我利用工作之余坚持边学边干，通过学好一部根本大法，即《中华人民共和国宪法》，三部法律，即《地方组织法》、《选举法》、《代表法》，三个法规，即《乡镇人大工作条例》、《选举实施细则》、《实施代表法办法》等与人大工作紧密相关的法律、法规和业务知识，并结合工作实际，学以致用，逐渐熟悉了乡镇人大工作，较好地履行了乡镇人大的各项职责，对提高驾驭人大工作能力有很大帮助。
 加强思想方面认识，增强工作信心。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是社会主义政治文明的重要制度载体。乡镇人民代表大会作为我国最基层的地方国家权力机关，与乡镇的人民群众有着最密切的联系，是民主政治建设的前沿阵地，是党和政府联系群众的重要桥梁，也是人民群众表达意愿、实现有序政治参与的重要渠道。乡镇人大主席做好人大工作，既是民主政治建设的必然要求，又是民主政治建设的重要任务；积极开展人大工作，是在加强和推进社会主义民主政治建设进程。只要提高了思想认识，才能明确如何努力做好乡镇人大工作，特别是代表工作。同时，我认识和理解到了乡镇主席团的性质和乡镇主席没有实体性权力，是办理乡镇人大日常工作的人员，不是常设机关，明确了乡镇人大主席的职责，提高了认识。因此，我从中体会到从事人大工作不是一般人认为的没有什么工作可作，而是工作多、任务重。从而坚定了我做好人大工作的信心和决心，发自内心地热爱人大工作，把主要时间用在乡镇人大工作的谋划和实施上，努力把乡镇人大工作做深、做细、做实、做好。
 加强与党委政府的联系，确保工作顺利开展。如何开展好乡镇人大工作，必须坚持经常保持与乡镇党委、政府主要领导的联系，要围绕党委、政府的中心任务来安排人大工作。在认真学习党的路线方针政策的基础上，按时出席党委会，参加乡镇长办公会，随时了解和把握党委、政府的工作思路和工作重点，找准人大工作和中心工作的结合点与切入点。坚持定期向党委报告工作，使党委了解和掌握人大的工作情况。每次组织代表开展活动，提前向党委主要领导汇报，活动结束后写出活动报告。由于自觉主动地接受党委对人大工作的领导，赢得了党委对人大工作的重视和支持。镇党委始终把人大工作列入了重要议事日程，比如召开镇人代例会，开展代表视察活动、创建代表联络站、为代表订阅书刊等工作，都纳入了党委的全年工作计划；镇党委政府主要领导还坚持参加人大组织的重要活动。在争取党委领导的同时，我讲究监督政府工作的艺术，把握监督力度，注重监督效果，实现了维护人民群众利益、发挥代表监督作用和维护政府形象的有机统一，密切了人大与政府、人大代表和人民群众的关系，赢得了镇政府的尊重和理解。有了镇党委、政府主要领导和各方面的支持，镇人大的各项工作就开展得比较顺利。

 加强创新工作方法，促进工作开新局。行使好监督权、重大事项决定权是乡镇人大主席的主要工作。人大主席不但组织代表视察活动，还要处理好群众来信来访，维护好当地社会的稳定。人大对政府及其部门的工作监督和法律监督是宪法和法律赋予的职权。乡镇人大主席不要埋怨自己分管的工作多，既要管好镇里人大工作，又要镇里的政法维稳、乡镇重大项目等比较繁重的工作，还要在中心工作中需要花费更多的工作时间和精力。我觉得只要工作做到位，就能做好统筹安排。所以，我注重创新工作方法方式，一是认真制定好本乡镇人大工作计划，严格按照区人大工作要点和镇人大工作计划开展人大工作；二是发挥镇人大副主席的职能作用，激发人大副主席的工作主动性，配备好乡镇人大秘书，确保工作主动性。在工作中,我们坚持了在监督中参与,参与中监督,本着参与不越权,发展要支持,创新要协助,理解不埋怨,解难不干扰的监督方法开展工作。作为乡镇人大主席，要始终把为代表履职创造条件、搞好服务，确保代表权利的真正实现，作为工作的出发点和落脚点，较好地发挥了代表作用。第一方面是组织好学习培训，制定了切实可行的学习培训计划，针对开展人大代表主题实践活动，采取邀请区委党校的专家、老师的专题讲座、以会代训、利用代表联络站阵地集体学习与代表个人自学相结合的形式，学习好党的路线、方针、政策，国家法律、法规及上级人大的决议、决定，不断提高代表的履职能力。第二方面是开展好代表活动，围绕镇区建设、农村道路建设等民生问题涉及群众利益的重点问题广泛开展了调查、视察和检查等活动。2021年，镇人大组织人大代表到西山、三友、大塘村委开展风貌改造村调研，促进了工作的顺利开展，取得了很好的效果，得到了镇党委的充分肯定和人民群众的赞许。第三方面是及时办理好代表建议。为加大代表建议办理力度，提高落实效率。镇人大收到人大代表对“美丽乡村建设”、农村文化建设、开展农技培训等方面的6条建议，并适时交给相关部门办理，得到了群众的称赞。