中庸镇人大：运用“微资金”，办好“民生事”，撬动“大治理”

中庸镇人大在办理建议过程中运用“微资金”帮助群众高效落实“民生事”，通过代表进村、进会、进企，加强代表履职能力，激活村民自治组织，助推产业多元发展，实现了“花小钱办大事”的良好效果。

代表进村，实现民声必有回响。中庸镇人大主席团不仅是在会议期间，闭会期间同样组织人大代表积极进村入户，收集和反馈群众的建议意见。对于收集到的群众建议项目，镇人大坚持每个建议均实地查看，做到对建议可行性、必要性、基本预算清楚明了，同时集中力量解决群众“急难愁盼”的民生实事。对于可行性、必要性不高的建议，人大代表当场向群众解释缘由，争取群众的理解。对于群众迫切解决且资金预算大的难事，镇人大积极向上级政府相关职能部门争取资金项目。如，《关于东茶山河堤修复的建议》，初步预算需要数十万元，金额庞大，且修缮工程专业技术高，由乡镇主持设计修建可能达不到工程要求。为此，中庸镇人大代表多次邀请水利局专家到现场进行测绘设计，积极汇报，争取到了临桂区水利局项目，成功交办重点建议。

代表进会，激活村民自治组织。为了充分发动群众，进一步推动实现基层民主，镇人大安排人大代表进驻自然村“两会”，即户主会和村民理事会。对于没有成立或者已经失能的村“两会”，则由人大代表带领乡贤牵头，重新选举产生。人大代表进驻村“两会”后，成为了村民与政府沟通的“连心桥”、群众及时反馈建议的“民意窗”以及监督村“两会”民主化决策的“监督员”。村民集体开了会、捐了钱、让了地、出了工、作了主，对项目建设以及后期管护自然而然地关心、上心。如，在落实三联村委龙潭门村安全饮水工程的过程中，在镇人大的协调下，政府负责修建蓄水池和1000米的水管；备用蓄水池则由村理事会组织村民投工投劳。为了赶在枯水期前完成工程，龙潭门全村40多户有钱出钱、有力出力，全村共自筹蓄水池修建资金近1万元，30余名村民参与蓄水池的修建，仅用时2天就将位于半山腰的蓄水池修建完成。《关于修建旺居岭村引水工程的建议》，引导村民自筹资金完成新水源水井、储水池、过滤池等的修建，镇人大则为旺居岭村村民解决抽水电缆难题。《关于救助西寨村受灾农用水设施的建议》，由村民自筹3万元，镇人大支持2.1万元，村民们义务投劳，在两个星期内修建好农田灌溉饮水坝，及时解决了丰收季农田灌溉用水问题。

代表进企，助推产业多元发展。在原有的“两果一草”特色产业格局基础上，中庸镇人大积极协助政府进行招商引资，重点引进优质企业，带动特色农业产业多元发展。一方面，安排代表前往桂林福达农产品冷链物流园、桂林晟青农业发展有限公司大圩镇蔬菜产业基地等实地参观学习，开拓视野，提高代表履职能力，助力农产品产销合作，解决群众农产品销售之难。另一方面，积极助力“政企银”合作，优化营商环境，帮助引入的优质企业在本地“扎根”。例如中庸镇华境、三联村人大代表联络站站长龚桂宁多次前往各企业进行考察，确定重点发展豆角和蔬菜产业。在人大代表的联系下，与镇政府、桂林就是地道米粉发展有限公司、广州义宁人餐饮管理有限公司、临桂农商行中庸支行等单位成功携手，通过与村委签订合同及直接和农户签订租地协议两种方式，建设华境村委蔬菜基地140多亩。目前全镇销售黄瓜、丝瓜、毛瓜约420吨，收入达114万元以上，户均年增收7000元左右。